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认真贯彻落实集团企业安全工作会议精神

2021-01-28 杨立忱
认真贯彻落实集团企业安全工作会议精神
助力后勤服务保障中心高质量发展
安全思想教育宣传提纲  
2021年1月27日
       1月26日上午,集团企业在三楼会议室召开安全生产工作会议。会上传达了国家及全省安全生产电视电话会议精神。党委书记、董事长陈荣德参加会议并讲话;总经理佟大光对安全工作提出要求。现将集团企业两位领导对安全工作的重要指示精神,以及经理付涛对安全工作的部署下发给你们,要求组织职工学习、全员讨论,人人受到教育。
       佟大光对安全工作提出要求
       切实提高对安全生产形势的认识,把握“五个时期”
       政治敏感期。一季度是生产销售旺季,也是“两节”“两会”敏感季。元旦刚过,春节在即,涉及到停产放假,广大职工在心理情绪上都会有不同程度的变化,这也是安全生产的薄弱期。各单位特别是矿井单位一定要多做深入细致的工作,重点做好“不安全人”排查,严防“节日病”。“两会”又是严肃的政治氛围,平时安全上不能出事,“两会”期间更不能出事。为此,大家更要采取得力的措施,抓好安全、管好安全。“两会”期间,上级的各类检查也会增多,在做好配合协调的同时,大家要集中精力、保持定力、严抓细管,确保万无一失。
       疫情防控期。进入冬季以来,新冠疫情防控形势日益严峻,河北、吉林、黑龙江等地出现了多个确诊病例。辽宁省特别是沈阳,也是刚刚有所好转。当前大家要做的,就是抓好疫情防控常态下的安全生产。对于疫情防控,大家不能掉以轻心,要考虑到疫情给安全生产带来的不稳定、不确定因素,做好充分的应急准备,有效控制各类因素对安全生产的冲击和影响。
       事故多发期。受市场、疫情等多重影响,抓好安全生产、防控重大风险任务十分艰巨繁重。近期从全国看,事故频发,也可以说年终岁首,事故多发。据资料显示,刚刚过去的2020年最后两个月,全国煤矿共发生18起亡人事故,共死亡59人。1月10日,山东发生金矿爆炸事故,22人被困井下,庆幸的是截至1月24日已有11名被困矿工成功升井。从企业情况看,近十年全企业一季度共发生亡人事故4起(顶板2起、运输1起、其他1起)、死亡4人,轻重伤事故94起、伤94人。企业一季度发生事故的概率相对来说是最高的。因此,无论从全国安全形势看,还是从企业实际安全情况看,安全生产形势都是十分严峻的,大家决不能盲目乐观、掉以轻心,一定要时刻绷紧安全这根弦。
       节奏变化期。元旦前各矿生产节奏放慢、放缓,元旦后各矿开足马力生产,节奏发生很大变化,这是很容易出现安全问题的特殊时期。2月份多个矿井还有拆除任务,涉及人员、设备调配,处理不好还会影响生产节奏。但不论如何,大家都要稳住生产节奏,坚持正规循环,杜绝超能力生产。涉及到多人员交叉作业时,一定要优化劳动组织,严格控制作业人员数量,做到安全有序推进。
       管理考验期。安全周期越长,对企业管理考验越大。过去的一年,在企业广大干部职工的共同努力下,企业实现了安全生产完整年度,也可以说创造了安全生产最佳年;如果按照安全生产周期统计,截至今年1月21日,企业已经实现了安全生产两周年。从矿井单位安全生产周期看,有两个单位接近10年,还有两个单位已经超过了13年。这都是了不起的成绩。面对过去一年大家取得的安全生产佳绩,回过头来、反思一下,企业上下有没有松松劲、歇歇脚的思想?各矿特别是安全生产周期比较长的矿井,干部职工能不能滋生自满心理和厌战情绪?大家工作的严谨程度和细致程度会不会自觉不自觉地出现下降、为安全埋下隐患?有些单位干部调整变换后,是否还是一直处于管理适应和过渡的特殊时期?所有这些因素,对企业当前的安全管理工作都是考验。因此,企业上下必须防骄破满、一切归零,从零开始、向零进军,始终增强隐患无处不在、成绩每天归零、责任重于泰山的危机感、紧迫感、使命感;必须进一步提高对安全生产长期性、艰巨性、复杂性的认识,时刻保持清醒头脑,始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉,日复一日、日慎一日,认认真真地抓,踏踏实实地做;必须打起十二分的精神,心无旁骛地抓好安全工作,不能有丝毫松懈大意。
       切实强化安全管控,做到“五个坚持”
       坚持贯彻落实上级安全生产重要指示精神。今天的会议主要传达了1月23日全国及全省安全生产电视电话会议精神,大家要认真领会、贯彻。同时大家还要落实好1月8日全国矿山安全生产工作会议、1月13日岁末年初全国安全防范工作视频会议、1月15日省能源集团安全生产视频会议精神,特别要落实好习大大总书记、李总理总理关于安全生产的重要论述和指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,进一步压实各环节安全生产责任,坚决防范遏制重特大事故。大家一定要与时俱进地把上级精神转化为抓安全的具体行动,居安思危、警钟长鸣、稳扎稳打,推动企业安全发展。
       坚持推进安全专项整治三年行动。这是习大大总书记亲自批准的,是安全生产领域的一项重大政治任务,是贯穿全年的安全生产工作重点。大家要立足“两个根本”,聚焦突出问题、重点难点问题,加大整治攻坚力度,确保整治工作取得明显成效。企业三年行动工作专班,要继续协调发力,开展好安全大排查、问题整治、督促检查和清单提报等工作。
       坚持狠抓责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,扎实推进安全责任落实,要知责于心、担责于身、履责于行,以工作的确定性应对风险隐患的不确定性。企业层面,要加强顶层设计,分兵把口,机关部室充分发挥服务监管职能、深入现场一线、真正解决问题。各基层单位是安全工作责任主体,党政一把手要严格履行第一责任,亲自抓、负总责;各级各类人员要按照明确的职责分工,抓好组织、落实和实行。
       坚持从严安全管理。从严管理可以说是煤矿企业的必然选择,没有从严管理,各项制度的落实便无从谈起。如果大家的安全工作,失之于松、失之于软、失之于宽,那么后果将不堪设想。从严管理靠谁?靠在座的各位以及基层各单位的各级干部!大家都是从严管理的参与者、实行者、监督者。大家必须带头严抓严管,严制度、严措施、严实行,抓铁有痕、踏石留印,保持齐抓共管的高压态势。
       坚持强化现场安全管理。现场是生产实践的一线,也是安全管理的前沿。任何脱离现场的管理都是空洞的,安全工作更是如此。现场管控到位了,事故也就没有了发生的土壤。现场的隐患排查治理,一定得高质量开展起来。要赋予风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”现场更强的生命力,加大日常标准化、干部带班跟班、安全包保等各类各级检查力度,真正发现问题、解决问题,有效防止风险发展为隐患、隐患发展为事故。持续推进隐患清零,对于重复出现的隐患问题,一定高度重视、认真分析、彻底整改。
       切实强基固本,抓好六项工作
       抓好班前会。大家要充分利用班前会这个安全管理的前沿阵地,把薄弱人员排查以及职工的安全思想教育抓起来、抓到位,而不是简单地分配工作任务。各地面生产单位,也要结合各自特点和实际情况,开好班前会,促进安全管控能力进一步提升。
       抓好标准化。这项工作是企业多年来保持安全稳定的一个法宝。标准化工作是基础工程、效益工程、生命工程。企业上下必须常抓不懈、常抓常新,保持动态达标,做到现场文明化、工程质量标准化、操作行为规范化。
       抓好培训。这是企业抓安全工作的另一法宝。“培训贵,不培训更贵”,已经形成共识。为此,无论是企业安培中心还是矿井单位三级培训中心都要有科学务实的培训规划,要有详细的年度和月度培训计划,尤其是各矿要完善内部培训管理办法,建立培训长效机制,落实安全培训“三个一”模式,助力安全生产。
       抓好安全确认。抓安全确认,必须要在“实”字上下功夫,实实在在地做。安检员、跟班干部(班组长)、职工三个层级,核查、巡查、自查三个环节都不允许嫌麻烦、走形式。
       抓好规程措施兑现。规程措施是保证安全施工的关键,也可以说是职工行为标准、工作指南。严格抓好规程措施兑现,主要从两个方面作文章。一方面要严把技术措施编制审核关。另一方面要加大现场检查力度,做到逢检必查,一旦发现措施兑现不到位,严惩不贷。
       抓好视频监控管理。这项工作进展得比较快,开展得比较好,效果也比较明显,但是相比较而言,有的矿相对滞后一些,还要迎头赶上。视频监控不是安装上探头就完事了,真正的工作在于日常管理和应用。如果大家安装的视频监控系统管理松懈、不到位,职工违章发现不及时、处理不及时,那视频监控的作用就会大打折扣。因此,各单位在加强硬件建设的同时,要尽快完善视频监控管理制度,强化监控成果应用,提升安全管理效果。
       陈荣德讲话
       提高政治站位,贯彻落实好全国、全省安全生产电视电话会议精神
       一要充分认清会议的重大意义。这次会议是新年伊始,春节即将来临、两会就要召开的关键时期、关键节点召开的一次极其重要的专题会议。会议向大家传递了一个明确的信息,那就是安全先于、大于、高于、重于一切。作为各级领导干部一定要把生产经营活动和发展建立在安全的基础上;一定要把安全工作作为最重要的事情来做。对各级领导班子来说,没有安全就没有经营业绩;没有安全就没有快速发展;没有安全,大家什么都干不成。抓好安全工作,也是检验大家各级领导讲不讲政治、是否坚持以人民为中心的发展思想、有没有全面履行职责的重要标准。
       二要充分理解吃透会议精神。今天,把大家召集来参加企业的安全工作会议,决不是走走形式,以会议贯彻会议,而是要大家真正用心去理解会议的内涵实质,结合工作实际,深入思考,明确下一步抓好安全工作方向和重点。各级领导干部特别是各级一把手要恪守职责,雷厉风行,主动作为,绝对不能随波逐流,迁就凑合,应付了事。
       三要全力做好贯彻落实。在这方面,各单位都有各自的举措和高招,但最关键的是如何落实、落地,抓实、抓细,真正抓出成效来。贯彻是原汁原味、讲深讲透会议精神的核心要义,落实是举一反三、脚踏实地的部署实施。这不仅体现了领导者的管理艺术,更能展示出一个单位的学问积淀究竟有多厚重。去年职代会后,企业公众号连续播发了系列论述,就是对职代会精神的深入解读,特别是安监局撰写的安全寄语,效果非常好。希翼大家多动脑筋、多想办法、多做工作,把贯彻落实这项最基本、最起码的工作抓到位。
       全面落实责任,进一步夯实安全生产工作基础
       一要坚持严格明责、严肃追责,建立健全安全生产责任体系。各单位、各部门要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,真正把安全责任落实到岗位、落实到人头。要做好事故隐患分析问责、“三违”现象追究处理、安全事故分析问责,要逐步建立健全安全生产标准化滑坡分析追究制度,干部下井、下现场分析通报制度,高度重视使用组织手段、经济手段的紧密结合,真正做到奖励不打折扣,处罚一丝不苟。全面落实责任制,更要重视事前预防措施的制定和贯彻,重视事中管理技术措施的落实和监督,真正在工作过程中体现安全第一的要求。
       二要坚持明确责任、细化分工,切实形成安全生产强大合力。各级管理人员必须牢记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”理念,坚持“谁审批,谁负责”“谁主管,谁负责”的原则,落实责任、履职尽责,确保企业生产经营每一个环节都有人抓、有人管,及时纠正查处非法违法、违规违章行为。在安全投入和安全管理中,不管什么产权结构的,只要是大家控股或者具有实际控制力的,只要是大家承担安全管理责任的,都必须严格实行企业的统一标准和工作要求,绝不允许把“只要效益、不要安全”的思想和情绪通过任何方式带到合作中来,更不允许这些思想和情绪影响到大家的正常工作。分管领导和各单位一把手要时刻关注下属单位领导班子的精神状态、工作态度和工作作风,及时提醒,及时教育,及时协调,如果工作需要,就要及时调整。各级安全监察部门要一颗红心、一副黑脸,用铁的手腕加强对安全生产过程的监督监察,用铁的心肠分析处理各类事故特别是未遂事故,用事故教育干部,用教训推动工作。
       三要坚持重心下移、关口前移,真正落实各项安全防范措施。必须把调查研究到现场、生产指挥到现场、安全管理到现场作为铁的纪律,把各种可能影响安全生产的因素消灭在萌芽状态。安全监管部门要充分发挥综合监管职能,加强宏观引导,全面准确掌握各单位安全生产工作情况,第一时间发现问题、提出对策。机关生产部室要各司其责、主动配合,密切协作、形成合力,持续开展安全大检查,共同落实好防范、监控、处置各类事故的措施,坚决确保稳定。各单位要进一步加强班组长队伍建设,充分发挥“兵头将尾”在现场安全管理中重要作用,在班组长的选拔任用、教育培训、奖励处罚、提拔重用等各个环节上深入研究,千方百计提高班组长队伍的安全素质和能力水平。
       抓住关键重点,全力推动企业安全稳定发展
       一要突出抓好安全生产专项整治三年行动。在此次安全生产电视电话会上,国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤对安全生产专项整治三年行动提出了四点要求。希翼大家要深入理解、仔细消化。要对标“两个根本”的目标,持续动态完善“两个清单”,真正把影响制约煤矿安全发展的共性问题、深层次问题、老大难问题排查出来,研究提出有针对性的解决措施。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,一个节点一个节点推进,一个难题一个难题攻克,照单整改、照单推进、照单落实、照单销号。
       二要突出抓好近一个时期安全生产和疫情防控工作。目前正值年初岁尾的关键时期,春节、元宵节先后来到,省和国家“两会”陆续召开,各种社会事务进入高潮;从气候来看,冬春之交,地面和地下温度变化比较大,特别是当前正处于疫情反弹防控的关键节点,由此引起的思想波动会很大,安全生产工作也极易出现问题。在工作中,要时时体现一个严字,严纪律、严管理、严检查,确保各单位保持严肃紧张的生产和工作秩序。要事事体现一个细字,制度再细化、措施再细化、责任再细化,切实提高职工规范操作能力、危险预知能力和事故防范能力。要处处体现一个实字,工作扎实、坚定落实、作风务实,全方位、全过程、全覆盖、全时段开展好各项安全检查、隐患排查,做到不漏点、不漏面、不漏位、不留安全死角。此外,各位“一把手”要统筹兼顾安全生产和疫情防控“两手抓”,把更多的心思用在尽职履责上,把主要的精力花在严细管理上,全力保障企业春节期间平安、祥和、稳定。
       三要抓好干部队伍作风建设。要大兴调查研究之风,集思广益、科学决策,凡是有利于激发活力的举措,大家都要积极地实施;凡是有利于安全生产的工作,大家都要用心地落实。要踏石留印、抓铁有痕,抓住事关全局的大事,抓住容易反复的工作,抓住难以解决的问题,脚踏实地地干,雷厉风行地干,掷地有声地干,确保各项工作落到实处、见到实效。
       做好廉政工作。春节将近,着重提醒大家,要把“讲政治、守纪律、懂规矩、知敬畏”作为一条不可逾越的红线,记在心里,融入血液,切实管住自己的手、管好自己的腿,千万不要心存侥幸,我行我素,顶风违纪。
       1月27日上午,后勤服务保障中心召开专项会议,认真落实集团企业安全工作会议精神。
       中心指出,要提高政治站位,充分认清会议的重大意义。中心上下要把安全工作摆到高于一切、重于一切、先于一切的位置,狠抓责任落实,消除各类隐患,筑牢安全生产防线,以坚韧不拔的斗志,全力做好安全工作。
       中心要求,要重点做好“不安全人”的排查工作,将安全隐患消灭在萌芽中。要做好疫情期间的应急准备,有效控制各类因素对安全生产工作的冲击和影响。要抓好班前会及周二安全教育活动,把薄弱人员排查以及职工的安全思想教育抓起来,并结合自身特点和实际情况,做好职工安全思想教育及安全生产工作。
       中心强调,要做好职工上下班、以及为用户服务途中的安全工作,避免滑倒摔伤等意外事故发生。要做好突然停电、突然停炉、停水等安全预案的学习和演练工作,做好随时处理各类突发事件的准备。宣传部门要营造舆论氛围,将企业安全生产工作会议精神以及中心具体落实要求下发到各班组,并组织职工认真学习,开展讨论,形成人人抓安全、处处查隐患的良好氛围,确保安全生产。

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